Вероятно, вы слышали, что Федеральной целевой программы «Электронное правительство», которая должна была служить продолжением "Электронной России", больше не будет - эту программу отменили. Но это вовсе не значит, что в стране отменили и все задачи, связанные с этим направлением развития. Не отменили, более того, компоненты закрытой программы вошли в более долгосрочную и масштабную программу - "Информационное общество". И над этой программой сейчас работает Минкомсвязи по поручению Владимира Путина.
В рамках этой программы каждое государственное учреждение просто обязано разработать свой собственный сайт - интернет-представительство. И этот сайт, в отличие от "визиток" обычных компаний, должен соответствовать серьезным требованиям, предъявляемым к сайтам госорганов. В итоге сайты госорганов должны полностью соответствовать поставленным правительством задачам: по преодолению интернет-неравенства между Москвой и регионами, повышению использования Интернета в госучреждениях и развитию электронного документооборота в России.
Многие из этих требований обеспечиваются выбором надежного хостинга и "правильной" CMS (системы управления сайтом). Их мы и рассмотрим - эти требования, а также способы и составляющие для обеспечения должного уровня при построении сайтов госорганов.
Современный уровень технологий
Сайт должен быть выполнен на современном технологическом уровне.
Если начать перечислять требования, которые сейчас предъявляются к сайтам госорганов, то, несомненно, первым из них будет следующее: сайт должен быть выполнен на современном технологическом уровне. И как дополнение к этому требованию: сайт должен уметь делать все, что хотят от него посетители.
Сказанное выше настолько естественно для современной Сети, что это даже не обсуждается, когда речь идет о сайтах обычных компаний. И тем более не обсуждается, когда речь заходит о сайтах госорганов. Почему требования к ним являются повышенными? В первую очередь потому, что сайты госорганов довольно посещаемы.
 |
| Портал исполнительных органов Краснодарского края |
Поясним на примере. Допустим, мы делаем сайт какой-то средней компании. Какова посещаемость будет у этого сайта? Где-то 100 человек в день. А если это сайт какой-то, скажем, краевой администрации, то на него будет "завязано" гораздо больше пользователей и посещаемость сайта будет гораздо большей.
Далее. Заходит посетитель на сайт нашей средней компании и обнаруживает, что там все "криво-косо". Что он делает? Просто отказывается от услуг такой компании и подбирает другую, подобную первой, сайтом которой можно успешно воспользоваться. А если "криво-косо" будет на сайте госоргана? У посетителя не будет в запасе другого сайта-варианта, куда он мог бы перейти. Поэтому в случае с сайтами госорганов такая ситуация просто недопустима.
Кроме того, нужно учесть, что на сайты госорганов заходят те же посетители, что и на другие веб-сайты. Посетители эти привыкли пользоваться многими интернет-сервисами и, естественно, ожидают увидеть эти, ставшие привычными, веб-инструменты на сайте госоргана. Вот почему очень важно, чтобы сайты госорганов были выполнены на современном технологическом уровне.
Давайте перечислим, что необходимо сайтам госорганов практически в обязательном порядке и помимо обычного текстового наполнения:
- новостные ленты;
- системы регистрации и работы с обращениями (виртуальные приемные);
- календари событий;
- справочники;
- видео- и аудиобиблиотеки, фотогалереи;
- интеграция с внешними источниками данных;
- тендерные площадки.
Самостоятельное управление
Сайт должен управляться самими сотрудниками без привлечения технических специалистов. Управляем сайтом легко и профессионально!
 |
| Администрация г. Хабаровска. Официальный сайт |
Это верно не только с точки зрения безопасности, но и с точки зрения удобства. Возьмем в качестве примера сайт администрации Хабаровска. Над ним работают, причем одновременно, около 30 человек. Если бы все они редактировали сайт через посредника (технического специалиста), то можете представить, каким бы сильным это было тормозом в работе? Как видите, нужно, чтобы сотрудники госоргана работали самостоятельно. Более того, нужно, чтобы любой новичок мог подключиться к работе с сайтом быстро и при этом, что важно, с разграничением по правам. А для этого как раз и нужны перечисленные ниже составляющие:
- средства коллективной работы;
- распределение прав и полномочий;
- документооборот;
- удобный интерфейс, не требующий обучения и специальных знаний.
Работа с высокими нагрузками
Сайт должен справляться с высокими нагрузками.
Для любого веб-сайта важна способность работать с высокими нагрузками. Однако стоит повторить: сайты госорганов должны быть рассчитаны на более высокую посещаемость, нежели обычные сайты. Давайте для начала перечислим основные требования-характеристики к такому производительному сайту:
- продуманность архитектуры – хорошая производительность на серверах начального уровня;
- возможность постепенного масштабирования;
- конфигурирование платформы управления сайтом;
- переход на более мощные аппаратные платформы;
- переход на более производительные базы данных (Oracle, MSSQL).
В этом контексте очень хорошие позиции у продуктов "1С-Битрикс". Сайты, работающие под управлением этих систем, справляются практически с любыми нагрузками. Более того, производительность проектов на движках "1С-Битрикс" превышает необходимые реальным проектам показатели в 2-3 раза, то есть является избыточной для большинства новых проектов.
 |
| Держит любую нагрузку |
Чем доказать сказанное выше? Конечно же, цифрами. И цифры, полученные в результате тестирования производительности CMS, говорят сами за себя. Так, компании QSOFT, "Битрикс" и ФОРС провели нагрузочное тестирование Oracle-версии программного продукта "1С-Битрикс: Управление сайтом". И результаты тестирования подтверждают, что Oracle-версия "1С-Битрикс: Управление сайтом" выдерживает нагрузку более 1 000 000 посетителей в сутки (!) и при этом обеспечивает надежную и бесперебойную работу веб-проекта. Озвучим цифры.
Результаты тестирования
"1С-Битрикс: Управление сайтом – бизнес":
Oracle Database 10g Release 2 (Standard Edition One): 465 160 пользователей, 1 614 103 хита
"1С-Битрикс: Управление сайтом – старт":
Oracle Database 10g Release 2 (Standard Edition One): 1 117 956 пользователей в сутки
Стабильность при сверхвысоких нагрузках
Сайт должен работать стабильно при самых высоких нагрузках.
 |
| QSOFT, «Битрикс» и ФОРС провели нагрузочное тестирование Oracle-версии продукта |
То, что сайт госоргана должен быть доступен при "любой погоде" и независимо от числа посетителей, не нуждается в доказательствах. А вот доказательства того, что сайты, работающие под управлением движков от "1С-Битрикс", держат сверхвысокие нагрузки, можно привести.